По его словам, необходимость принятия указанного документа объясняется в том числе тем, что в стране «изменилось соотношение общественно-политических сил» и «назревает необходимость изменения Конституции». Согласно основному закону страны, положения глав 1 («Основы конституционного строя»), 2 («Права и свободы человека и гражданина») и 9 («Конституционные поправки и пересмотр Конституции») не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием. Предложения об их изменениях должны рассматриваться Конституционным собранием, закон о котором до сих пор не был принят.